Тульский краеведческий альманах № 19

35 Ë. Í. Äçèãîâñêàÿ. Ôîðìèðîâàíèå àäìèíèñòðàòèâíîãî è ñóäåáíîãî àïïàðàòîâ â Òóëüñêîé ïðîâèíöèè... Тульская провинциальная канцелярия получала указы из камер - колле - гии и юстиц - коллегии . Создавалась документация , хранившаяся в воеводской избе ; увеличивались доходы государственной казны , хранившиеся в воевод - ской избе ; создавался архив тульской провинциальной канцелярии , дошед - ший до нашего времени . Провинциальный воевода нёс полную ответственность за состояние своей провинции . Он контролировал деятельность сыска , суда , полиции ; руководил сбором подушной и других податей , а также расходом собранных средств ; был ответственным за борьбу с эпидемиями , пожарами ; следил за строительством . Поначалу воеводам подчинялись города и городские магистры ; с 1721 г . го - родское население было исключено из ведения воевод после переподчинения магистров исключительно главному магистрату 10 . Ответственным лицом за сбор налогов , судебные тяжбы , набор рекрутов также был воевода . В августе 1721 г . на имя тульского стольника и воеводы И . Д . Данилова пришел указ Петра I и государственной юстиц - коллегии , содержавший инст - рукции судебного делопроизводства , о незамедлительном решении сыскных , фискальных , судных дел 11 . Провинциальное управление имело специали - зацию по направлениям деятельности . Создание структурированного адми - нистративного аппарата было одной из важных задач . Однако разделение судебных и административных органов не было выполнено в должной мере . Например , « Указ юстиц - коллегии воеводе Тульской провинции о даче в по - мощники тульскому судье Даниле Ивашкину подьячих для сбора пошлины » от 21 марта 1721 г . Содержание дела таково : в начале 1721 г . тульский судья Данила Ивашкин сообщал в юстиц - коллегию , что по долгу службы был обя - зан брать пошлины и канцелярские деньги и отдавать камериру Кафтыреву . О наличии собранных пошлин судья камериру рапорт отослал , но деньги в камер - коллегии принимать не стали ; по причине отсутствия подьячих и слу - жилых людей деньги в московскую камер - коллегию не отправлялись . Судья Тульской провинции Данила Ивашкин просил юстиц - коллегию укомплекто - вать судебный штат и построить помещение для канцелярии , где ему надле - жит дела управлять 12 . В марте 1721 г . по указу юстиц - коллегии тульскому судье дали в помощники подьячих для сбора пошлин . Указ подписал граф Андрей Матвеев 13 . В свою очередь , органы управления вмешивались в деятельность судов : о чём свидетельствуют многочисленные « Дела о преступлениях в Тульской провинции », « Дела о спорном владении землёй между помещиками ». Сказы - вался недостаток квалифицированных управленческих кадров . Примером служит « Указ юстиц - коллегии Тульскому стольнику и воеводе Ивану Денисо - вичу Данилову о присылке сведений о состоянии делопроизводства в суде » 14 от 21 июля 1721 г . Указ создан по челобитью судей надворных , провинциаль - ных и городовых судов . В документе сказано , что губернаторы , вице - губерна - торы и воеводы не передают указы , посланные из юстиц - коллегии , судьям . В связи с этим создаются упущения в делах коллегии . Сведения , относящиеся ведомству государственной юстиц - коллегии , которые были прежде не полу - чены , следует прислать в юстиц - коллегию . Информацию о подьячих при суде и служилых людях , о судебных земских канцеляриях и тюремных дворах , о количестве солдат следует за подписью губернаторов и воевод высылать в юстиц - коллегию . Дела в судах следует решать по генеральному регламенту .