Тульский краеведческий альманах № 16

Òóëüñêèé êðàåâåä÷åñêèé àëüìàíàõ • Âûïóñê 16 • 2019 240 комиссар выступал против подобных действий , так как считал их незаконны - ми . В результате делался вывод : «… в общем , настроение в уезде тревожное , сельские власти и учреждения никаким авторитетом не пользуются , выгонка самогона и пьянство повсеместно . Бессудность и неимение средств прекратить самочинства и погромы создаёт убеждение в полной безответственности » 49 . Поддержание правопорядка было возложено на милицию . Однако все уезд - ные исправники отмечали крайне низкую организацию данного властного органа : «… деятельность милиции ввиду её малочисленности в городе и не - подготовленности к своим обязанностям волостного , в общем , неудовлетвори - тельна » ( ефремовский уездный комиссар , 7 октября 1917 г .) 50 . К концу октября ефремовский комиссар в отчаянии писал , что « чины уездной милиции , как - то : помощники начальника милиции и старшие милиционеры , командируются в уезд для производства дознаний по погромам и для содействия следствен - ной власти , волостная милиция в большинстве бездеятельная , и желательна её замена милицией по назначению . Ввиду тревожного состояния уезда необ - ходимо назначение участковых помощников начальника милиции по уезду , в числе не менее шести . 14 октября уволен от должности начальник уездной милиции Зайцев по прошению об отставке и на его место назначен его помощ - ник И . М . Некрасов » 51 ; «24 октября шайка разгромила дом крестьянина Пан - фила Котова , население в панике , а местная милиция захватить эту шайку и прекратить её действия не в состоянии » 52 . Пытаясь укрепить власть на местах , Тульский губернский комитет по борь - бе с контрреволюцией назначил в уездах военных комиссаров . По сути , в кон - це ноября произошла очередная смена состава властных структур уезда . Так , в Ефремовском уезде 12 ноября на эту должность заступил военный комиссар Воскресенский , которому были подчинены все воинские части в уезде . 15 но - ября в Ефремове образован Комитет народной борьбы с контрреволю цией , председателем которого был избран Иван Алексеевич Батини , который 29 но - ября был избран еще и председателем уездной земской управы . 21 нояб ря на - чальником милиции Комитет назначил прапорщика Николая Алексеевича Щеглова . 19 ноября на гарнизонном собрании состоялись выборы начальника гарнизона и уездного воинского начальника 53 – « начальником гарнизона из - бран писарь управления Никифоров , делопроизводителем управления вмес - то “ военного чиновника Елистратова ” избран старший писарь Ледовский ». Установлению порядка в Ефремове способствовало прибытие отряда красно - армейцев в составе 150 человек , который находился в распоряжении Комитета по борьбе с контрреволюцией . В уезд были направлены красногвардейцы для прекращения беспорядков и помощи продовольственному комитету по вывозу реквизированного хлеба . Как писал ефремовский уездный комиссар , « в на - чале возникновения комитета отношение к нему городского населения было недоверчивое , а к прибывшим красногвардейцам – отрицательное , но затем отношение это изменилось к лучшему потому , что население убедилось в том , что деятельность их клонится в защиту их же интересов » 54 . В начале декабря ситуация в уезде стабилизировалась . Комитет по борьбе с контрреволюцией проявлял « усиленную деятельность по предотвращению беспорядков всякого рода контрреволюционных выступлений и самочинных действий » 55 . Однако уже 23 декабря уездный комиссар доносил , что на съезде крестьянских депу - татов было высказано пожелание об отзыве тульской дружины из Ефремова , а « чтобы таковая не выступала самочинно », д ó лжно находиться « в распоря -