Летопись тульского предпринимательства

7 Предпринимательство и предприниматели Тульского края Глава I крестьян, которых продавали и покупали вме - сте с предприятиями. Главной особенностью данного периода являлось то, что торгово-пред - принимательские сословия рассматривались в качестве служилых, т.е. обязанных в различ - ных формах работать на государство. Со второй половины XVIII в. государство переходит от жесткой регламентации деятель - ности торгово-промышленных сословий к пре - доставлению всем, кто способен, возможности занятия предпринимательской деятельностью. В 1775 г. Екатерина II своим указом разреши - ла «всем и каждому» открывать производство (за исключением работающих на нужды армии и горнозаводских), не испрашивая разрешения у властей. Указ 25 мая 1775 г. заменил принцип налогообложения по роду деятельности, уста - новленный еще Петром I, на имущественный, основанный на владении определенной суммой или имуществом. Теперь в купеческое (наибо - лее предпринимательски активное) сословие можно было попасть, записавшись в одну из трех гильдий, объявив при этом свой капитал: для 3-й гильдии минимальный порог составлял 500 руб., для 2‑й—​1 тыс. руб., для 1‑й—​10 тыс. руб. Впоследствии размеры сумм изменялись в сторону повышения. Объявленный капитал не подтверждался документально. Правиль - ность названной суммы оставалась на совести предпринимателя, хотя государство и требова - ло уплаты налогов в размере 1% (позднее 1,25%, 1,75%, 4,75%, 5,225%) от объявленного капитала. Преобразования Екатерины II расширили социальную базу предпринимательства, созда - ли юридический фундамент для его деятель - ности, но в то же время закрепили принцип сословности, установив зависимость предпри - нимательской деятельности от социального статуса. Привилегированные и полупривилеги - рованные сословия обладали большим объемом хозяйственных прав. Дворянам и купцам было проще всего организовывать и содержать про - изводство. Система, сложившаяся в 1770-е гг., действовала практически без изменения на протяжении почти 50 лет до 1824 г. и продемон - стрировала в этот период свою эффективность. В 1824 г. система налогообложения предпри - нимателей была изменена. В «Дополнительном постановлении о гильдиях и о торговле прочих состояний»  3 , автором которого являлся ми - нистр финансов Е.Ф. Канкрин, фиксировался отказ от принципа взимания процента с объяв - ленного капитала и устанавливалась патентная система обложения. Отныне промысловый на - лог взимался в виде пошлины за свидетельство на право занятия предпринимательством и би - летного сбора за лавки, магазины и прочие заве - дения. Налоговые ставки фиксировались и раз - личались в зависимости от принадлежности к сословию. Например, цена купеческого сви - детельства в начале XIX в. для первой гильдии составляла 3 тыс. 75 руб., а крестьянского сви - детельства первого рода—​3 тыс. 5оо руб., т.е. на 13% больше. Это было сделано для того, чтобы купцы не переходили обратно в крестьянское сословие  4 . Такое налоговое обложение являлось чрезвычайно обременительным, тем не менее, новая патентная система расширила сослов - ные границы корпорации предпринимателей. Отныне большее количество жителей империи смогло заниматься организацией промышлен - ного производства и торговли. Эта система про - существовала до 1863–1865 гг. Реформа 1861 г., отменившая крепостное право, стимулировала развитие рыночных от - ношений и предпринимательства. В этом же году был опубликован указ «Об устройстве быта крестьян и фабричных людей, числящихся при посессионных фабриках, и о правах владельцев сих фабрик»  5 и вскоре (в 1863 и 1865 гг.) владель - цы таких фабрик были освобождены от посес - сионного владения, условия которого сильно их тяготили. Экономическая свобода предприни - мателей была расширена законодательно. В пореформенное время государство усили - ло правовые гарантии предпринимательской деятельности. Права и свободы торговцев за - креплялись в «Положении о пошлинах за право торговлиидругихпромыслов»  6 1863 г. (сизмене - ниями и дополнениями 1864, 1868, 1869, 1870 гг.). 3 ПСЗ-I. Т. XXXIX. № 30115. 4 Лернер Е. Л. Налоговая политика Российского государства в первой половине XIX в. в отношении предпринимателей // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. № 118. 2009. С. 56. 5 ПСЗ-II. Т. XXXVI. Отд. 1. № 36729. 6 Положение о пошлинах за право торговли и других промыслов // Уставы торговый, фабричной и заводской промышленности и  ремесленный с  дополнениями и изменениями по продолжениям 1863, 1864, 1868 и 1869 годов и позднейшим узаконениям. СПб.: Тип. Юлия Андр. Бокрама, 1870.