Тульская историко-культурная энциклопедия

151 ния (397 окон обслуживания). Согласно рейтингу субъектов РФ по созданию и развитию сети МФЦ, Тульская область вошла в список лучших в России. В феврале 2016 г. президент России В.В. Путин принял отставку губернатора Тульской области В.С. Груздева по собственному желанию и назна- чил и.о. губернатора генерал-лейтенанта, Героя России А.Г. Дюмина. В сентябре этого же года состо- ялись прямые выборы губернатора, на которых он одержал убедительную победу. Важной инициативой губернатора стала разработка Программы социально- экономического развития области до 2021 г., в созда- нии которой широко участвовали жители региона. Социально-экономическое развитие Тульского края в 1990-е гг. проходило в сложных условиях. Рос- сийское правительство, пытаясь справиться с нарас- тавшим с конца 1980-х гг. экономическим кризисом, приступило в начале 1992 г. к реализации программы «шоковой терапии» (предусматривала либерализа- цию цен, сокращение денежной массы для снижения инфляции, создания слоя частных предпринимателей и приватизацию убыточных государственных пред- приятий, введения рыночных механизмов). 2 января было объявлено об единовременном отпуске цен, которые до этого контролировались государством, что привело к бурному их росту: за год потребительские цены выросли в 26 раз, а оптовые —в 34 раза. Указ «О свободе торговли» предоставил предпри- ятиям и гражданам право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность без спе- циальных разрешений. Первыми предпринимателями стали кооператоры: продукты и одежду туляки поку- пали преимущественно на рынках и в комиссионных магазинах. В Туле такими популярными точками роз- ничной торговли стали рынки: Центральный, Фрун- зенский, Плехановский, «У Катюши», «Хопер» и др. В этот период появились первые кооперативные кафе и рестораны (наиболее известными из них были «Люкс» на Красноармейском пр-те и «Апрель» на ул. Кауля). Приватизации подлежали строительные пред- приятия, организации оптовой и розничной торговли, производства и переработки сельскохозяйственной продукции, общественного питания, легкой и пище- вой промышленности. В 1993 г. в Тульской области было приватизировано 291 крупное и среднее про- изводственное предприятие. Они преобразовыва- лись в акционерные общества открытого типа (АОО), а затем акции продавались на публичных аукционах за приватизационные чеки («ваучеры»). 677 объектов «малой приватизации» (небольшие предприятия) были распроданы на торгах или напрямую проданы частным лицам, работающим на этих предприятиях. Всего к 1993 г. изменили свою организационно-пра- вовую форму 2,2 тыс. государственных и муници- пальных предприятий, из них 353 преобразовано в акционерные общества открытого типа. Туляки могли обменивать свои ваучеры на деньги или на акции различных предприятий (и не только тульских). В результате отсутствия понимания происходящего и информации о состоятельности предприятий, под- лежащих приватизации, многие россияне фактически получили акции убыточных предприятий и не смогли получить свою долю стартового капитала в начина- ющемся переходе к рынку. В начале 1990-х гг. в регионе стали возникать первые фермерские хозяйства: к началу 1991 г. в области насчитывалось 9 фермерских хозяйств, к началу 1992 г. — 433, к началу 1993 г. — 2149. Однако к сер. 1990-х гг. из-за сокращения государственной поддержки и прекращения льготного кредитования, рост числа крестьянских (фермерских) хозяйств прекратился. Непродуманные реформы начала 1990-х гг. нанесли серьезный ущерб экономике, что было осо- бенно заметно в таких структурообразующих отрас- лях как оборонная, угольная, химическая, в агропро- мышленном комплексе. Оборонным предприятиям, которые лишились государственных заказов, была предложена конверсия — переход на выпуск граж- данской продукции. Тульский патронный завод смог освоить производство боеприпасов для спортивного и охотничьего оружия, в результате чего вышел на мировой рынок этой продукции. Но это был единичный пример. В целом непродуманная конверсия 1990-х гг. крайне негативно сказалась на состоянии тульского оборонно-промышленного комплекса. Предприятия не смогли наладить выпуск конкурентоспособной граж- данской продукции и проводили массовые сокраще- ния. Более 70 тыс. специалистов, как правило, самых молодых и квалифицированных, ушли из отрасли. Хронические задержки зарплаты стали обычным явлением на предприятиях области. С 1991 по 1996 гг. объем промышленного произ- водства в регионе сократился на 54%. Объем капи- Раздача гуманитарной помощи. Тула, 1990 г. Фото А.Е. Лыженкова Социально-экономическое развитие Тульского края в 1990-е гг. проходило в сложных условиях. Российское правительство, пытаясь справиться с нараставшим с конца 1980-х гг. экономическим кризисом, приступило в начале 1992 г. к реализации программы «шоковой терапии» (предусматривала либерализацию цен, сокращение денежной массы для снижения инфляции, создания слоя частных предпринимателей и приватизацию убыточных государственных предприятий, введения рыночных механизмов).